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打印國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，確定完善出口退稅政策加快退稅進度的措施，為企業(yè)減負，保持外貿穩(wěn)定增長。會議決定，從11月1日起，按照結構調整原則，參照國際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。
這是年內中國第二次調高出口退稅率。相關專家表示，完善出口退稅政策將有助于企業(yè)特別是中小企業(yè)提升海外出口競爭力和海外市場占有率，加快海外發(fā)展步伐。
完善出口退稅政策有利于公平競爭
目前，中國企業(yè)在海外市場面臨較大壓力。商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受《中國貿易報》記者采訪時表示，以往，由于勞動力資源優(yōu)勢突出，中企出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，與歐美國家出口的產(chǎn)品是有差異的。但隨著中國對外貿易轉型升級，出口的產(chǎn)品向資本、技術密集型靠攏，與發(fā)達經(jīng)濟體的重合度越來越高。同時，中國出口商品在一些國家的市場占有率較高，進一步發(fā)展的空間不大。在這種情況下，中國企業(yè)要從傳統(tǒng)的以勞動密集型產(chǎn)品為主逐漸向技術、服務、品牌等國際貿易新優(yōu)勢轉移，出口退稅政策的完善在其中將發(fā)揮重要作用。
“出口退稅率的提升有利于創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。”白明強調，首先，按照國際慣例，出口貨物實行零稅率能有效避免國際雙重課稅，為此，很多國家都采取對出口企業(yè)全部退稅政策，而中國出口產(chǎn)品含稅進入國際市場對企業(yè)有失公平。其次，中國以前的出口退稅具有產(chǎn)業(yè)導向性質，政策支持的產(chǎn)品多退稅，反之，少退稅。而現(xiàn)在大范圍提高出口退稅率，更強調公平競爭。最后，出口退稅率的提高有助于提升一般貿易和加工貿易的公平性。過去的稅制設計更有利于加工貿易轉型升級，來料加工貿易是不征不退，稅收負擔是零，而一般產(chǎn)品貿易是先征后退，征稅16%，退稅13%，兩者相比不公平。
中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍也認為，提高現(xiàn)行貨物出口退稅率，將使我國企業(yè)在國際市場競爭中的稅率負擔與其他國家接近。
全國政協(xié)常委、財稅專家張連起在調研中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)認為，減稅降費之后的錢完全可以用于收購產(chǎn)業(yè)鏈，完善企業(yè)文化、優(yōu)化企業(yè)營業(yè)能力等，還有的直接強化設備研發(fā)，比如增加數(shù)控機床、發(fā)展人工智能等。央視財經(jīng)評論員萬