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今年我國外貿仍面臨復雜嚴峻的環(huán)境。從外部看，國際市場需求萎縮，貿易保護主義抬頭，逆全球化思潮不斷沖擊著多邊貿易體制，統(tǒng)一的貿易規(guī)則不斷遭到破壞，特別是美國總統(tǒng)特朗普明確表示要實行“美國優(yōu)先”的政策，這些都給全球貿易增長帶來新的挑戰(zhàn)。從內部看，我國出口企業(yè)面臨成本上升、稅費偏高、創(chuàng)新能力不足、人才短缺等多重挑戰(zhàn)。實現(xiàn)外貿回穩(wěn)向好的關鍵是要找準方向，精準發(fā)力。
首先要轉變三個觀念：一是要正確認識一般貿易和加工貿易的出口關系。近年來，我國加工貿易出口占比持續(xù)下降，一般貿易出口比重持續(xù)上升。理論上普遍認為這是外貿出口結構優(yōu)化的特征，但現(xiàn)實情況是一般貿易出口的增長并沒有帶來出口總量的增加，恰恰是加工貿易出口的下降導致出口總量的減少。因此，在一般貿易出口穩(wěn)定上升的同時，要避免加工貿易出口的下降，此舉對穩(wěn)定出口具有重要作用。二是要處理好傳統(tǒng)出口商品和高新技術產品的相互發(fā)展關系。在強調擴大高新技術產品出口比例的同時，不要忽略傳統(tǒng)出口商品通過轉型升級繼續(xù)保持一定出口份額的作用，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)出口商品的優(yōu)勢對穩(wěn)定出口的支撐作用。三是在不斷發(fā)揮民營企業(yè)出口作用的同時，繼續(xù)關注國有企業(yè)的出口。國有企業(yè)不應在出口方面形成拖后腿現(xiàn)象，應繼續(xù)發(fā)揮其在出口中的潛在優(yōu)勢，保持并加大出口的力度。
其次要落實好三個文件：一是落實好《關于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》。該文件明確了支持外貿出口十四條政策措施，如能將這些政策措施落實到位，將強勁支持外貿發(fā)展。二是要落實好我國在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區(qū)的決定。新增的7個自貿試驗區(qū)一旦投入運營，可在擴大吸收外資方面產生明顯作用，形成出口增長的新空間。三是要落實好《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。鑒于目前外資在出口中仍占有相當比例，如能開拓利用外資的新局面，特別是盡快落實高端制造業(yè)的市場開放，外資將成為新的增長點，對拓展出口增長新空間將發(fā)揮積極作用。
最后要進一步加強三項工作：一是要加大對“一帶一路”沿線國家的出口。近年來，我國對“一帶一路”沿線國家的出口和投資已實現(xiàn)明顯增長，但仍有巨大潛力。今年5月中國將召開“一帶一路”國際合作高峰論壇。應借助“一帶一路”倡議發(fā)展的新高潮，加大對沿線國家的投資和貿易，實現(xiàn)出口的新突破。二是要支持企業(yè)充分利用自貿協(xié)定。目前我國已與相關國家簽署14個自貿協(xié)定，其中大部分商品為零關稅或低關稅，企業(yè)應抓緊熟悉自貿協(xié)定，形成擴大出口的新局面。三是要高度重視中美雙邊貿易關系，妥善處理貿易摩擦，做好應對預案，避免美國可能采取的貿易保護措施對我國出口造成重大損失。（中國世貿組織研究會副會長 霍建國 中國商務新聞網(wǎng)）
